長沙物流公司 業(yè)內呼吁國家出臺政策促進第三方物流發(fā)展

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      10月25日，國務院副總理汪洋在北京主持召開部分城市物流工作座談會，聽取物流業(yè)發(fā)展情況匯報和降低物流成本的意見和建議，提出要“培育第三方物流企業(yè)，鼓勵一體化運作和網(wǎng)絡化經(jīng)營”，以及“提高物流信息化水平，扶持建設一批物流信息平臺”。另據(jù)報道，商務部流通發(fā)展司生產資料流通與物流促進處相關負責人也表示，商務部將制定出臺促進第三方物流和物流信息服務平臺發(fā)展相關的政策文件，目前正在研究制定中。

此前的今年6月份，國務院辦公廳印發(fā)《深化流通體制改革加快流通產業(yè)發(fā)展重點工作部門分工方案》(以下簡稱《方案》)，就曾提出要大力發(fā)展第三方物流，促進企業(yè)內部物流社會化，加強城際配送、城市配送、農村配送的有效銜接，推廣公路不停車收費系統(tǒng)，規(guī)范貨物裝卸場站建設和作業(yè)標準。

我國第三方物流產業(yè)尚處起步階段

第三方物流是指生產經(jīng)營企業(yè)為集中精力搞好主業(yè)，把原來屬于自己處理的物流活動，以合同方式委托給專業(yè)物流服務企業(yè)，同時通過信息系統(tǒng)與物流企業(yè)保持密切聯(lián)系，以達到對物流全程管理控制的一種物流運作與管理方式。

中國物流采購聯(lián)合會調查數(shù)據(jù)顯示，目前在物流較發(fā)達的國家，第三方物流占比情況為：德國占23%，英國為34%，美國和日本在30%以上，而我國真正符合現(xiàn)代物流模式的第三方物流僅占國內物流市場的不足2%。

顯然我國第三方物流發(fā)展還比較緩慢，隨著各行業(yè)的發(fā)展，急需要國家投入相應的政策和物力來推動整個行業(yè)發(fā)展。汪洋10月25日在物流工作座談會上就表示，總體看我國物流業(yè)發(fā)展相對滯后，物流費用高、效率低，城市“最后一公里”配送難、配送貴的問題突出。

有分析人士表示，我國的第三方物流產業(yè)尚處于起步階段，迫切需要政府部門的大力支持和推動，為現(xiàn)代物流的發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。制訂促進、推動第三方物流發(fā)展的相關政策，從資金、政策方面給予支持，幫助企業(yè)排憂解難。再造現(xiàn)有物流企業(yè)，轉變它們的觀念，完善它們的服務功能。同時，通過宣傳和指導使我國工商企業(yè)改變萬事不求人的觀念，真正根據(jù)經(jīng)濟效益與規(guī)模化原則，建立適應本企業(yè)實力與發(fā)展需要的物流系統(tǒng)，支持、促進與監(jiān)督專業(yè)化物流企業(yè)的成長。

中商商業(yè)經(jīng)濟研究中心原副主任于淑華向《中國聯(lián)合商報》記者表示，我國第三方物流很有發(fā)展前景�！拜^大的連鎖經(jīng)營零售企業(yè)都有自己的配送體系，可通過合理物流配送提供有競爭力的商品�！庇谑缛A表示，眾多的中小企業(yè)仍然沒有實力建立配送體系，我國企業(yè)中90%以上是中小制造業(yè)，97%是中小零售餐飲服務業(yè)，特別需要專業(yè)化的社會共同物流。

“我國缺乏現(xiàn)代化批發(fā)商，中小企業(yè)做起來比較難，需要建立具有公共性、在一定區(qū)域壟斷的現(xiàn)代化物流配送中心�！庇谑缛A指出，中國的物流基礎設施仍需要投入，包括物流園區(qū)、倉儲設施、運輸設施、信息平臺系統(tǒng)等，急需國家對第三方物流發(fā)展將有促進政策出臺。

業(yè)內吁國家出臺促發(fā)展政策

面對第三方物流蓬勃發(fā)展的國際態(tài)勢以及國外物流企業(yè)的沖擊和挑戰(zhàn)，業(yè)內人士表示，國內第三方物流企業(yè)應該抓住機遇，揚長避短，按現(xiàn)代物流的內在要求，想方設法提高企業(yè)的競爭力和戰(zhàn)斗力;同時呼吁國家建立和完善相關的政策法規(guī)體系。

促進第三方物流發(fā)展，加強基礎性政策的引導和扶持十分重要。業(yè)內人士認為，在物流產業(yè)發(fā)展目標的總體框架下，按照物流產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，給予物流產業(yè)較其他第三產業(yè)更為優(yōu)惠的土地、貸款、稅收及相關扶持政策：完善企業(yè)自營物流退出機制，制定和實施相應的經(jīng)濟政策來遏制社會上的自營物流趨向，對不適應發(fā)展需要的資產的退出和落后的設施設備的技術改造，給予較為明確的資金、稅收、社會保障等政策界定和支持。

業(yè)內人士認為，當下國家還應盡快整合運輸資源，制定科學的綜合運輸發(fā)展政策。國家應加快進行宏觀上實行綜合交通管理體制的研究，逐步整合運輸資源，待條件符合及時機成熟時成立運營的場地形成和貨物在全國范圍內的自由流動;在規(guī)范物流市場準入的基礎上，鼓勵多元化投資主體進入物流服務市場，支持有實力的第三方物流企業(yè)根據(jù)自身業(yè)務優(yōu)勢，圍繞市場需求，延伸物流服務范圍和領域。

另外，解決物流各管理部門的溝通協(xié)調問題是促進我國第三方物流發(fā)展的一大關鍵。業(yè)內人士指出，現(xiàn)代物流產業(yè)的復合性，決定了其發(fā)展必須是建立在各個相關部門的良好溝通和協(xié)調的基礎上。因此，國家要建立國家級的物流發(fā)展綜合協(xié)調機構，改變交通、鐵道、民航、郵政、工商、稅務等政府職能部門和行業(yè)管理部門各部門自行制定有關物流規(guī)劃的慣例，采取政府公開招標的方式，委托第三方企業(yè)制定物流規(guī)劃，以排除部門利益的困擾。

今年6月份，國務院辦公廳印發(fā)《深化流通體制改革加快流通產業(yè)發(fā)展重點工作部門分工方案》(以下簡稱《方案》)，提出大力發(fā)展第三方物流，促進企業(yè)內部物流社會化;同時要加強現(xiàn)代流通體系建設，加強城際配送、城市配送、農村配送的有效銜接，推廣公路不停車收費系統(tǒng)。

上述《方案》指出，依托交通樞紐、生產基地、中心城市和大型商品集散地，構建全國骨干流通網(wǎng)絡，建設一批輻射帶動能力強的商貿中心、專業(yè)市場以及全國性和區(qū)域性配送中心。同時推動大宗商品交易市場向現(xiàn)貨轉型，增加期貨市場交易品種。

《方案》要求，要大力發(fā)展第三方物流，促進企業(yè)內部物流社會化。加強城際配送、城市配送、農村配送的有效銜接，推廣公路不停車收費系統(tǒng)，規(guī)范貨物裝卸場站建設和作業(yè)標準。此外，要加快建設完整先進的廢舊商品回收體系，健全舊貨流通網(wǎng)絡，促進循環(huán)消費。

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