長沙物流公司 業(yè)內(nèi)呼吁國家出臺政策促進第三方物流發(fā)展

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      10月25日，國務(wù)院副總理汪洋在北京主持召開部分城市物流工作座談會，聽取物流業(yè)發(fā)展情況匯報和降低物流成本的意見和建議，提出要“培育第三方物流企業(yè)，鼓勵一體化運作和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營”，以及“提高物流信息化水平，扶持建設(shè)一批物流信息平臺”。另據(jù)報道，商務(wù)部流通發(fā)展司生產(chǎn)資料流通與物流促進處相關(guān)負責(zé)人也表示，商務(wù)部將制定出臺促進第三方物流和物流信息服務(wù)平臺發(fā)展相關(guān)的政策文件，目前正在研究制定中。

此前的今年6月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工作部門分工方案》(以下簡稱《方案》)，就曾提出要大力發(fā)展第三方物流，促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化，加強城際配送、城市配送、農(nóng)村配送的有效銜接，推廣公路不停車收費系統(tǒng)，規(guī)范貨物裝卸場站建設(shè)和作業(yè)標準。

我國第三方物流產(chǎn)業(yè)尚處起步階段

第三方物流是指生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為集中精力搞好主業(yè)，把原來屬于自己處理的物流活動，以合同方式委托給專業(yè)物流服務(wù)企業(yè)，同時通過信息系統(tǒng)與物流企業(yè)保持密切聯(lián)系，以達到對物流全程管理控制的一種物流運作與管理方式。

中國物流采購聯(lián)合會調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前在物流較發(fā)達的國家，第三方物流占比情況為：德國占23%，英國為34%，美國和日本在30%以上，而我國真正符合現(xiàn)代物流模式的第三方物流僅占國內(nèi)物流市場的不足2%。

顯然我國第三方物流發(fā)展還比較緩慢，隨著各行業(yè)的發(fā)展，急需要國家投入相應(yīng)的政策和物力來推動整個行業(yè)發(fā)展。汪洋10月25日在物流工作座談會上就表示，總體看我國物流業(yè)發(fā)展相對滯后，物流費用高、效率低，城市“最后一公里”配送難、配送貴的問題突出。

有分析人士表示，我國的第三方物流產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，迫切需要政府部門的大力支持和推動，為現(xiàn)代物流的發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。制訂促進、推動第三方物流發(fā)展的相關(guān)政策，從資金、政策方面給予支持，幫助企業(yè)排憂解難。再造現(xiàn)有物流企業(yè)，轉(zhuǎn)變它們的觀念，完善它們的服務(wù)功能。同時，通過宣傳和指導(dǎo)使我國工商企業(yè)改變?nèi)f事不求人的觀念，真正根據(jù)經(jīng)濟效益與規(guī)模化原則，建立適應(yīng)本企業(yè)實力與發(fā)展需要的物流系統(tǒng)，支持、促進與監(jiān)督專業(yè)化物流企業(yè)的成長。

中商商業(yè)經(jīng)濟研究中心原副主任于淑華向《中國聯(lián)合商報》記者表示，我國第三方物流很有發(fā)展前景�！拜^大的連鎖經(jīng)營零售企業(yè)都有自己的配送體系，可通過合理物流配送提供有競爭力的商品�！庇谑缛A表示，眾多的中小企業(yè)仍然沒有實力建立配送體系，我國企業(yè)中90%以上是中小制造業(yè)，97%是中小零售餐飲服務(wù)業(yè)，特別需要專業(yè)化的社會共同物流。

“我國缺乏現(xiàn)代化批發(fā)商，中小企業(yè)做起來比較難，需要建立具有公共性、在一定區(qū)域壟斷的現(xiàn)代化物流配送中心。”于淑華指出，中國的物流基礎(chǔ)設(shè)施仍需要投入，包括物流園區(qū)、倉儲設(shè)施、運輸設(shè)施、信息平臺系統(tǒng)等，急需國家對第三方物流發(fā)展將有促進政策出臺。

業(yè)內(nèi)吁國家出臺促發(fā)展政策

面對第三方物流蓬勃發(fā)展的國際態(tài)勢以及國外物流企業(yè)的沖擊和挑戰(zhàn)，業(yè)內(nèi)人士表示，國內(nèi)第三方物流企業(yè)應(yīng)該抓住機遇，揚長避短，按現(xiàn)代物流的內(nèi)在要求，想方設(shè)法提高企業(yè)的競爭力和戰(zhàn)斗力;同時呼吁國家建立和完善相關(guān)的政策法規(guī)體系。

促進第三方物流發(fā)展，加強基礎(chǔ)性政策的引導(dǎo)和扶持十分重要。業(yè)內(nèi)人士認為，在物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的總體框架下，按照物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，給予物流產(chǎn)業(yè)較其他第三產(chǎn)業(yè)更為優(yōu)惠的土地、貸款、稅收及相關(guān)扶持政策：完善企業(yè)自營物流退出機制，制定和實施相應(yīng)的經(jīng)濟政策來遏制社會上的自營物流趨向，對不適應(yīng)發(fā)展需要的資產(chǎn)的退出和落后的設(shè)施設(shè)備的技術(shù)改造，給予較為明確的資金、稅收、社會保障等政策界定和支持。

業(yè)內(nèi)人士認為，當(dāng)下國家還應(yīng)盡快整合運輸資源，制定科學(xué)的綜合運輸發(fā)展政策。國家應(yīng)加快進行宏觀上實行綜合交通管理體制的研究，逐步整合運輸資源，待條件符合及時機成熟時成立運營的場地形成和貨物在全國范圍內(nèi)的自由流動;在規(guī)范物流市場準入的基礎(chǔ)上，鼓勵多元化投資主體進入物流服務(wù)市場，支持有實力的第三方物流企業(yè)根據(jù)自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢，圍繞市場需求，延伸物流服務(wù)范圍和領(lǐng)域。

另外，解決物流各管理部門的溝通協(xié)調(diào)問題是促進我國第三方物流發(fā)展的一大關(guān)鍵。業(yè)內(nèi)人士指出，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的復(fù)合性，決定了其發(fā)展必須是建立在各個相關(guān)部門的良好溝通和協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上。因此，國家要建立國家級的物流發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，改變交通、鐵道、民航、郵政、工商、稅務(wù)等政府職能部門和行業(yè)管理部門各部門自行制定有關(guān)物流規(guī)劃的慣例，采取政府公開招標的方式，委托第三方企業(yè)制定物流規(guī)劃，以排除部門利益的困擾。

今年6月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點工作部門分工方案》(以下簡稱《方案》)，提出大力發(fā)展第三方物流，促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化;同時要加強現(xiàn)代流通體系建設(shè)，加強城際配送、城市配送、農(nóng)村配送的有效銜接，推廣公路不停車收費系統(tǒng)。

上述《方案》指出，依托交通樞紐、生產(chǎn)基地、中心城市和大型商品集散地，構(gòu)建全國骨干流通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一批輻射帶動能力強的商貿(mào)中心、專業(yè)市場以及全國性和區(qū)域性配送中心。同時推動大宗商品交易市場向現(xiàn)貨轉(zhuǎn)型，增加期貨市場交易品種。

《方案》要求，要大力發(fā)展第三方物流，促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化。加強城際配送、城市配送、農(nóng)村配送的有效銜接，推廣公路不停車收費系統(tǒng)，規(guī)范貨物裝卸場站建設(shè)和作業(yè)標準。此外，要加快建設(shè)完整先進的廢舊商品回收體系，健全舊貨流通網(wǎng)絡(luò)，促進循環(huán)消費。

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