長沙貨運公司 從“29.7萬名表郵丟”看物流

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網上接連報道了“29.7萬名表郵丟”和“圓通、順豐、韻達因暴力分揀”的事件，引起眾多關注。通過這起事件，足以看出物流（快遞）企業(yè)存在的嚴重問題。下面，就結合執(zhí)法實踐談談物流（快遞）企業(yè)存在的問題及相關建議。

一、物流（快遞）業(yè)目前存在的問題

1、部分物流（快遞）經營者無照或主體不合法。一是部分從事快遞服務活動的不具備合法資格。二是部分快遞（物流）經營者甚至無照從事經營，或者是一照多點，或是登記在甲地，經營在乙地等情況。

2.內部管理不規(guī)范,制度不健全。沒有正規(guī)的辦公場地，多數(shù)物流（快遞）經營者沒有正規(guī)的辦公場地，一般是隨便租一間面積狹小的門面，配1-2臺電腦、辦公桌就開始開展業(yè)務，堆放物品雜亂無章、極容易混淆錯亂或損壞，甚至丟失;缺乏科學的管理制度，員工工作無章可循，出現(xiàn)問題追究困難。

3.霸王條款普遍存在，消費者索賠難。物流（快遞）的合同條款有相當一部分內容不公平，往往是在推卸責任甚至免除自己的責任，一旦出現(xiàn)問題，消費者索賠較難。如消費者在取貨時，快遞公司拒絕驗貨，先簽收后驗貨;快遞公司不履行保險、保價告知義務;貨物遺失或損壞只按運費的5-10賠償。還有消費在托運貨物時，沒有在托運單上詳細記錄貨物名稱、數(shù)量、價值金額等，而只是籠統(tǒng)地寫一件、一包等模糊數(shù)量，在貨物丟失后也很有證據(jù)證明自己貨物的情況。 

4、經營者之間存在無序競爭。收費標準不統(tǒng)一，同行競爭無序。企業(yè)為求生存，在經營過程中只考慮眼前利益，同行之間有惡意競爭的現(xiàn)象，為增加更多的客源，相互殺價，不計企業(yè)經營成本，有的企業(yè)出現(xiàn)虧損現(xiàn)象。

5、代收款監(jiān)管不力，出現(xiàn)卷款潛逃情況。 “代收款”是順應市場需求發(fā)展起來的，有些商家采取貨到付款的方式交易，在買賣雙方不見面的情況下，只能委托物流（快遞）方代收款，再轉給供貨商。一些物流（快遞）公司老板將這筆款項視為自己的財產支配，挪作他用，甚至出現(xiàn)卷而逃，給客戶帶來巨大的財產損失。

二、對策建議

1、加強巡查，杜絕無照經營。工商部門應定期對轄區(qū)的物流快遞企業(yè)進行巡查，重點檢查是否持照經營，包括前置審批手續(xù)是否過期等。對于無照(包括前置審批手續(xù)已過期的)從事物流快遞經營的可以責令期限期辦理營業(yè)執(zhí)照，逾期未辦理的堅決予以取締。

2、嚴把物流快遞企業(yè)的準入關

《中華人民共和國郵政法》以及《快遞業(yè)務經營許可管理辦法》規(guī)定經營快遞業(yè)務必須向郵政部門申請前置審批，并持郵政部門頒發(fā)的快遞業(yè)務經營許可證向工商行政管理機關申請辦理營業(yè)執(zhí)照;在申請設立登記時，必須符合法律、法規(guī)規(guī)定的注冊資本、服務能力等限制性條件要求。對物流企業(yè)也必須先到交通部門辦理道路運輸許可證后，再到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。工商行政管理機關要嚴格按照規(guī)定把好主體資格的審核登記， 

3、建立物流快遞企業(yè)的信用檔案。

一是可以建立物流快遞企業(yè)的檔案，如實記載物流快遞企業(yè)的信息資料，包括經營者的基本情況、運輸車輛牌照、駕駛員信息資料等，杜絕一些物流快遞企業(yè)沒有固定運輸車輛，在有了貨物后臨時叫車的現(xiàn)象；二是要求物流快遞企業(yè)建立經營臺賬，在運輸單據(jù)上如實記錄貨物的名稱、數(shù)量、價值金額等，避免消費者貨物丟失后索賠無證據(jù)的問題。三是指導物流快遞企業(yè)嚴格按照國家相關法律法規(guī)來處理與消費者之間的糾紛，切實維護消費者的合法權益。加強對企業(yè)的檢查與指導，對違法行為記入企業(yè)的檔案，并定期向社會公布。

4、引導物流快遞企業(yè)加強行業(yè)自律，誠信經營。

引導企業(yè)要有長久經營、誠信經營的理念。一要加強內部管理，教育員工要有職業(yè)道德，防止將客戶的貨物隨意亂扔，損壞客戶貨物，或者擅自拆拆除貨物包裝、盜竊或更換客戶貨物，要將貨物送到客戶手中或客戶指定的地點等；二要加強行業(yè)自律管理，自覺糾正一些不合規(guī)的經營行為，如杜絕“霸王條款”，客觀公正解決與消費者的糾紛。

5、嚴格追究經營者的相關責任

對一些惡意欺詐的經營者，如以經營物流快遞企業(yè)為名，為客戶代收款后潛逃的，要嚴格依法追究當事人的相關責任。

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