長(zhǎng)沙首選物流 五招助力西部地區(qū)機(jī)場(chǎng)物流快速發(fā)展

長(zhǎng)沙首選電話：0731-84062159 84029740 13974912995饒經(jīng)理

 近年來(lái)，西部機(jī)場(chǎng)航空物流面臨著歷史上前所未有的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家“西部大開(kāi)發(fā)”的政策效應(yīng)逐漸釋放，產(chǎn)業(yè)由東部向西部轉(zhuǎn)移漸成現(xiàn)實(shí)。重慶、昆明、成都等地機(jī)場(chǎng)紛紛完善硬件基礎(chǔ)設(shè)施，如新建現(xiàn)代化的貨站，建設(shè)第二跑道等。各級(jí)政府和行業(yè)內(nèi)部愈來(lái)愈認(rèn)識(shí)到機(jī)場(chǎng)物流對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和民航發(fā)展的重要性與緊迫性，陸續(xù)推出貨運(yùn)航線補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、項(xiàng)目資金補(bǔ)貼等多項(xiàng)綜合性的政策支持。今后數(shù)年，西部多個(gè)主要機(jī)場(chǎng)有可能陸續(xù)進(jìn)入跨運(yùn)營(yíng)區(qū)域、多貨運(yùn)站、多運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)主體的大物流階段。屆時(shí)，無(wú)論是物流資源的規(guī)模和質(zhì)量，還是管理幅度和鏈條，乃至客戶需求等，都與現(xiàn)在不可同日而語(yǔ)。

　　然而，在機(jī)場(chǎng)物流業(yè)發(fā)展面臨諸多優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也存在一些挑戰(zhàn)。首先，航空與公路、鐵路的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。目前，西部高速公路網(wǎng)已基本成型，主要城市間高鐵已形成通道。隨著成渝客運(yùn)專線的即將投入使用，成都、重慶 、貴陽(yáng)、昆明間的航空貨運(yùn)將大大減少。此外，機(jī)場(chǎng)之間競(jìng)爭(zhēng)也非常激烈，重慶、成都、昆明、西安等地機(jī)場(chǎng)都紛紛提出了建設(shè)貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)的目標(biāo)，當(dāng)?shù)卣�府都無(wú)一例外地給予了全力的支持。

　　筆者認(rèn)為，要加快西部機(jī)場(chǎng)物流發(fā)展，可以從五個(gè)方面著手。

　　第一，牢牢把握機(jī)場(chǎng)獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)保持機(jī)場(chǎng)在航空物流發(fā)展上的主導(dǎo)地位。首先是資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)機(jī)場(chǎng)工作區(qū)以外的緊鄰的臨空產(chǎn)業(yè)用地以及航空物流用地進(jìn)行全面控制，充分占有地理位置這一絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)用好、用活土地資源�？蓪⑼恋胤譃閮深愑猛�，一類是用于運(yùn)營(yíng)的土地資源，僅作為劃撥地性質(zhì)管理，這是運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)支撐；另一類可以成為出讓地性質(zhì)，實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)，如合作、入股、部分出讓等，作為盈利來(lái)源。其次是標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)民航系統(tǒng)的獨(dú)特要求，對(duì)入駐機(jī)場(chǎng)物流園區(qū)的企業(yè)實(shí)施全方位運(yùn)行體系、質(zhì)量體系、服務(wù)體系等標(biāo)準(zhǔn)管理。這種標(biāo)準(zhǔn)管理主要依據(jù)民航系統(tǒng)內(nèi)嚴(yán)格繁多的管理規(guī)章制度，具有鮮明的獨(dú)特性。最后是安全管理優(yōu)勢(shì)，根據(jù)空防、消防對(duì)隔離區(qū)和非隔離區(qū)的不同要求，制定嚴(yán)格的安全管理要求，如危險(xiǎn)品管理、刀具管理、設(shè)備管理和運(yùn)行等。這三個(gè)方面可以成為機(jī)場(chǎng)物流發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　第二，建議盡快研究和確定機(jī)場(chǎng)自營(yíng)與資源經(jīng)營(yíng)的范圍及比重，即今后重點(diǎn)發(fā)展和控制或者放棄的項(xiàng)目與范圍。機(jī)場(chǎng)自營(yíng)，即機(jī)場(chǎng)自己掌控土地資源，自己建設(shè)、自己運(yùn)營(yíng)的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式。資源經(jīng)營(yíng)，即機(jī)場(chǎng)掌控土地資源后搭建運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，引入多家第三方公司進(jìn)行業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)。這種經(jīng)營(yíng)模式在東部發(fā)達(dá)機(jī)場(chǎng)和國(guó)外先進(jìn)機(jī)場(chǎng)比較常見(jiàn)。目前，西部機(jī)場(chǎng)普遍采用機(jī)場(chǎng)自營(yíng)的模式，但隨著機(jī)場(chǎng)規(guī)模的迅猛增長(zhǎng)，由機(jī)場(chǎng)自身對(duì)全部物流資源進(jìn)行運(yùn)營(yíng)已不太合適。建議以一級(jí)庫(kù)為界，一級(jí)庫(kù)至機(jī)坪由機(jī)場(chǎng)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)或者特許極個(gè)別基地航空公司少量參與。一級(jí)庫(kù)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)采用資源經(jīng)營(yíng)的方式，逐步有序向市場(chǎng)放開(kāi)，引入優(yōu)秀的第三方物流公司和貨運(yùn)代理人進(jìn)行收貨、打板、包裝等經(jīng)營(yíng)，機(jī)場(chǎng)可以有選擇地適度參與一級(jí)庫(kù)自營(yíng)。這樣，既能充分發(fā)揮社會(huì)資源參與機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理的積極性，又能充分體現(xiàn)機(jī)場(chǎng)社會(huì)公共平臺(tái)的屬性。

　　第三，與政府深度合作，推動(dòng)重大項(xiàng)目在機(jī)場(chǎng)物流園區(qū)落地生根，開(kāi)花結(jié)果。以聯(lián)邦快遞亞太貨運(yùn)中心落戶廣州白云機(jī)場(chǎng)為例，除了跑道、倉(cāng)庫(kù)等良好的硬件設(shè)施外，廣東省政府的深度介入和非常優(yōu)惠的財(cái)稅政策，也是吸引聯(lián)邦快遞的關(guān)鍵因素。因此，機(jī)場(chǎng)應(yīng)與當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府部門(mén)深度合作，共同推介，將政府的財(cái)政稅費(fèi)政策優(yōu)勢(shì)、交通配套優(yōu)勢(shì)與機(jī)場(chǎng)物流園專業(yè)便捷高效的軟硬件資源結(jié)合起來(lái)，吸引大項(xiàng)目入駐。深度合作可視情況采用多種形式，如共同組建公司、合作經(jīng)營(yíng)、政府授權(quán)、共同組建招商團(tuán)隊(duì)等。

　　第四，借政府之力，建設(shè)完善、通達(dá)性高的貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)。機(jī)場(chǎng)要善于借用政府的各類資源，如重慶機(jī)場(chǎng)在內(nèi)陸地區(qū)首先享有保稅航油政策，航空公司直接燃油成本降低10%以上。再比如，機(jī)場(chǎng)建設(shè)保稅航材庫(kù)，可以大大縮短航材供應(yīng)時(shí)間，降低成本，提高對(duì)外航的維修服務(wù)水平，同時(shí)與多家不同優(yōu)勢(shì)的航空公司結(jié)成利益共同體，以國(guó)際航線和2000公里以上貨運(yùn)航線為基礎(chǔ)共同搭建貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，在航空運(yùn)價(jià)、航班時(shí)刻、運(yùn)力保障等方面形成真正的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，輻射機(jī)場(chǎng)周邊800公里的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

　　第五，建立嚴(yán)格有序的資源經(jīng)營(yíng)管理和監(jiān)督體系。機(jī)場(chǎng)作為資源經(jīng)營(yíng)者的主要職責(zé)是公平公正地搭建運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，但在尊重入?yún)^(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的前提下，嚴(yán)格監(jiān)管也是其義不容辭的責(zé)任。因此機(jī)場(chǎng)必須制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入、考核和退出機(jī)制，根據(jù)其租賃資源的性質(zhì)，分門(mén)別類地建立運(yùn)行、質(zhì)量、服務(wù)管理體系和安全監(jiān)管體系，確保入?yún)^(qū)企業(yè)有序規(guī)范運(yùn)行。這種監(jiān)管的核心是建立將“經(jīng)營(yíng)公司部門(mén)化管理”的機(jī)制，即將外包經(jīng)營(yíng)公司視為機(jī)場(chǎng)自身一個(gè)經(jīng)營(yíng)部門(mén)，在充分尊重其自身經(jīng)營(yíng)權(quán)的同時(shí)，對(duì)其崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、成本控制、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全保障要求等進(jìn)行全面參與和標(biāo)準(zhǔn)化管理，以標(biāo)準(zhǔn)化管理作為監(jiān)管的核心要求，這就可以從源頭上做好企業(yè)的監(jiān)管。