長(zhǎng)沙首選物流 高速公路納入年票制是變著法子收錢(qián)嗎?
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面對(duì)兩屆人大代表連續(xù)詢(xún)問(wèn),10年努力,廣深高速公路只降了2元的報(bào)道,交通廳有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱(chēng):由于程序和資金的問(wèn)題,廣深高速短期內(nèi)不會(huì)取消收費(fèi)。并且表示,去年統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),已經(jīng)少收了25億,無(wú)法再降低來(lái)緩解市民的出行負(fù)擔(dān)。
在2003年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》,明確規(guī)定收費(fèi)公路的收費(fèi)期限以后,想方設(shè)法延長(zhǎng)收費(fèi)公路收費(fèi)期以避免投資損失幾乎是所有收費(fèi)公路投資者的首選。而在國(guó)務(wù)院關(guān)于收回投資、已經(jīng)有了相應(yīng)回報(bào)的收費(fèi)公路應(yīng)該停止收費(fèi)的要求提出后,千方百計(jì)要求國(guó)家按原收費(fèi)期的收益回購(gòu)收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán),又是投資者保證自己收益不受損失的辦法。
高速公路建設(shè)自然要考慮收益,但收益應(yīng)當(dāng)在合理的限度之內(nèi),更不能違背相關(guān)法律法規(guī)。廣深高速該不該降價(jià),不是廣東公路少收多少錢(qián)的問(wèn)題,而是廣深高速已成為“印鈔機(jī)”,其收費(fèi)不符合國(guó)家規(guī)定,更與建設(shè)“體現(xiàn)公平的免費(fèi)普通公路體系和體現(xiàn)效率的收費(fèi)高速公路體系”的目標(biāo)不相符。
即便拋開(kāi)這層不談,廣深高速還存在“高速公路不高速”的嚴(yán)重問(wèn)題。不能達(dá)到高速通過(guò)的服務(wù)需求,卻依然按高速通過(guò)的價(jià)格來(lái)收費(fèi),這是哪門(mén)子的道理?廣深高速應(yīng)該在車(chē)輛入口和出口進(jìn)行計(jì)時(shí),平均速度達(dá)不到要求要自動(dòng)打折收費(fèi)。這是完全可以實(shí)行的克服“貨不對(duì)板”服務(wù)的辦法。廣深高速即使不愿降低名義上的價(jià)格,也應(yīng)該按“質(zhì)價(jià)相符”的原則經(jīng)營(yíng)吧。
對(duì)于這種情況,物價(jià)部門(mén)應(yīng)該根據(jù)國(guó)家規(guī)定重新調(diào)整定價(jià),這不是交通部門(mén)單方面的事,怎么會(huì)沒(méi)有得商量呢?
在省兩會(huì)期間,還有政協(xié)委員建議,華南快速干線、南沙港快速路、廣園快速路都應(yīng)率先免費(fèi)通行。對(duì)此,廣東省政府法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露,目前有關(guān)部門(mén)正在積極溝通協(xié)調(diào),擬通過(guò)省一級(jí)規(guī)范性文件的形式,將高速公路也納入年票制,以此籌措資金,用以緩解縮短還貸周期和回購(gòu)公路的資金壓力。
這里必須指出,將城市高速路納入年票制并沒(méi)有太大問(wèn)題,像東西南環(huán)高速、佛山一環(huán)高速這樣的城市高速路本來(lái)就屬于市政建設(shè)范圍,是市政路,不是公路。這是公路部門(mén)十分清楚的事情。值得注意的是,年票制收費(fèi)公路也是收費(fèi)公路,必須公布還貸基數(shù)、收費(fèi)數(shù)量及還貸情況,同樣要接受人民群眾的監(jiān)督,其最終的目標(biāo)仍是取消年票。
但是,顯然不應(yīng)該將所有的高速公路都納入年票制,有的高速公路收費(fèi)年限已經(jīng)過(guò)半,而國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)公路年限也不過(guò)30年,如果此時(shí)將所有的高速公路都納入年票制,大幅提高年票的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),甚至不斷把新建收費(fèi)公路納入年票,只會(huì)使年票成為收費(fèi)遙遙無(wú)期的另一種稅收。而年票制也成為某些將要到期的高速公路變相延長(zhǎng)收費(fèi)的一種方式,最終還是只會(huì)讓廣大民眾來(lái)承受。
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