長沙物流公司 公路“三亂”推高多少物流成本
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“有一次，我們從山東采購芹菜。在山東是三毛錢一斤，到了北京，價錢就能漲4倍。”火鍋連鎖企業(yè)呷哺呷哺公司物流總監(jiān)劉同利這樣慨嘆物流成本對菜價的“貢獻”。
隨著河南獲嘉縣交警收“黑錢”事件、山西太原小店區(qū)運管所攔車執(zhí)法年罰千萬……等公路亂象接連曝光，公眾再次將目光集中在公路“三亂”（即亂設(shè)路卡、亂罰款、亂收費）危害之上。
“表面上，公路"三亂"受害者是貨車司機和貨物運輸公司，但罰金最終會"分攤"到運輸成本中，由消費者埋單。”長期關(guān)注公路“三亂”問題的中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇向中國青年報記者分析。
公路“三亂”能推高多少物流成本？
劉同利的慨嘆，只是針對鮮活農(nóng)產(chǎn)品的。
北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院王耀球教授認為，近年來，對于水果、蔬菜之類的鮮活農(nóng)產(chǎn)品，不少省市都開辟了“綠色通道”快速放行，因此，農(nóng)產(chǎn)品的物流成本，與其他類別的產(chǎn)品相比，“還維持在較低水平”。
“其他產(chǎn)品沒有"綠色通道"保障，流通成本會高不少。”王耀球教授向中國青年報記者直言，他認為，公路“三亂”是抬高流通成本的一大根源，“尤以初級加工原材料為甚�！�
他給記者算了一筆賬：如果把煤炭從內(nèi)蒙古鄂爾多斯(600295,股吧)運往寧波，一噸煤炭，在原產(chǎn)地的價格是130元到150元之間；用汽車把煤炭運到鐵路裝車站，價格會上漲到200元左右一噸；到了秦皇島，把煤炭裝上船之前，一噸煤炭已經(jīng)漲到了500元左右；待煤海運到寧波銷售，已經(jīng)要1000多元一噸了。
“如果換作是只通過長途貨車運輸，價格漲幅會更驚人�！蓖跻蛘f。據(jù)此前媒體報道，一個相對保守的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國貨物運輸總量75%是由公路承擔(dān)的，過路過橋費占到了運輸成本的20%到30%，其中就包括了大量的亂收費部分。
“海運一次少說也有5萬噸，如果用長途貨車運，一次的運輸量會少很多。為了盡可能減少成本，運輸公司可能會超載�！彼蛑袊嗄陥笥浾叻治觯八麄円怀d，公路管理部門就會罰款。邊走邊罰，無形中又一次次抬高了流通成本。等到了市場上銷售，一噸煤會比在原產(chǎn)地貴上十幾倍�！�
公路罰款對物價的“貢獻”究竟幾何？
《機電商報》曾在2012年進行了一項歷時9個月的關(guān)愛司機調(diào)查，向全國14個省份上千名貨車司機發(fā)放了問卷，通過實地走訪和跟車體驗，他們得出的調(diào)查結(jié)果是：罰款占到了貨車運費的10%。
根據(jù)中國物流信息中心提供的數(shù)據(jù)，2011年，中國道路運輸費用總計約27000億元，中央電視臺照10%的比例推算，一年的公路罰款總數(shù)約為2700億元。
“亂罰款究竟抬高了多少物流成本，還不好估算，但肯定是一大影響因素�！敝芴煊赂嬖V中國青年報記者。他曾對公路亂罰款問題做過一次樣本調(diào)查，根據(jù)被罰司機統(tǒng)計的每年罰款總額及其提供的罰款收據(jù)，大概估算出“有"亂罰款"嫌疑的處罰，能占到被罰總額的一半左右”。
治理公路“三亂”，早在1994就被國家有關(guān)部門提上了議程，但18年后的今天，公路上似乎依然亂象迭出。
“公路罰款，早已形成了利益鏈，治理的阻力太大�！蓖跻蚪淌谙蛑袊嗄陥笥浾咧毖�，這一利益鏈，就在于運輸公司、交通運輸管理部門及高速公路管理部門等默認形成的“越罰越超、越超越罰”潛規(guī)則。
“國家三令五申，關(guān)鍵在于執(zhí)行。”北京交通大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院張小東教授向中國青年報記者直言，治理公路“三亂”的第一步是杜絕超載�！艾F(xiàn)有對超載車輛的處罰力度，根本無法形成威懾力。建議可以大力提高處罰金額，運輸公司如果一段時間內(nèi)的超載貨運車輛超過了一定數(shù)量，可以吊銷營業(yè)執(zhí)造。相反，如果某一運輸公司的貨運車輛從不超載，可以由當?shù)卣疇款^，給他們頒發(fā)一定金額的獎金�！�
王耀球教授則認為，對于監(jiān)管部門同樣需要“獎懲結(jié)合”。“現(xiàn)在亂收費成了風(fēng)，很大一部分原因就是對于監(jiān)管部門的"胡作非為"缺乏監(jiān)督力量�？梢怨膭钏麄儍�(nèi)部監(jiān)督，若是發(fā)現(xiàn)了亂收費，應(yīng)該舉報到監(jiān)督部門，一經(jīng)核實，可以給舉報人發(fā)放獎金，而被舉報人，可以采取罰款、記過甚至是開除等懲罰措施。”
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