長沙物流公司 [湖北]將立“物流法”告別行業(yè)小散亂

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湖北省物流業(yè)小散亂的混亂局面有望通過立法規(guī)范。記者從湖北省交通廳運管物流局獲悉，目前省廳與省法制辦，正在開展規(guī)范全省交通物流業(yè)發(fā)展的立法調研，交通物流發(fā)展機構要加強對物流服務環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督，建立交通物流市場誠信評價和投訴處理制度。

　　立法正處調研階段

　　省物流局相關負責人介紹，加快推進全省交通物流業(yè)發(fā)展，能充分發(fā)揮中部地區(qū)優(yōu)勢資源、培育新的經(jīng)濟增長點、調整經(jīng)濟結構，同時還能降低物流成本、提升物流效率，是促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略支點形成的重要途徑。

　　目前，省法制辦會同省交通運輸廳積極開展規(guī)范全省交通物流業(yè)發(fā)展的立法調研，交通物流發(fā)展機構要加強對物流服務環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督，建立交通物流市場誠信評價和投訴處理制度。

　　“現(xiàn)在正在調研階段”，省物流局人士介紹，目前要深入交通物流園區(qū)、交通物流企業(yè)，開展明察暗訪，會同有關部門依法查處“卷貨卷款”、合同違約等違法違規(guī)問題。

　　還將發(fā)揮交通物流行業(yè)協(xié)會的作用，引導交通物流企業(yè)誠實守信，規(guī)范經(jīng)營；建立健全工作機制，發(fā)改、公安、財政、國土、農(nóng)業(yè)、商務、稅務、統(tǒng)計、工商等部門支持配合，形成推進交通物流業(yè)發(fā)展的合力。

　　將打造綜合性物流集聚區(qū)

　　“十二五”期間，湖北省物流業(yè)要采取統(tǒng)籌規(guī)劃建設交通物流基礎設施、積極培育交通物流市場主體、實施物流企業(yè)（園區(qū)）示范工程、加快推進交通物流信息化標準化建設、推進農(nóng)村交通物流發(fā)展、多渠道籌措交通物流發(fā)展資金、落實車輛通行優(yōu)惠政策等七項措施。

　　下一步，將加強交通物流市場監(jiān)管。

　　今后，隨著“復興大武漢，建設國家中心城市”和“打造國家商貿(mào)物流中心”戰(zhàn)略目標的推進實施，武漢綜合承載能力大幅度提升，武漢物流企業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展條件更加成熟。

　　借助中心城區(qū)優(yōu)勢，武漢將著力引進國內外貨運代理、快遞、金融服務等管理型、運營型企業(yè)總部，形成集辦公、采購、結算、電子商務等功能于一體的綜合性物流總部集聚區(qū)。

　　背景

　　武漢八成物流企業(yè)小散亂

　　去年，武漢市交委物流局就曾組織30余名人員，成立了八個調研隊，在七個中心城區(qū)、兩個開發(fā)區(qū)及六個遠城區(qū)范圍內，開展武漢物流市場普查，受訪物流企業(yè)2425家。

　　這次調研，涵蓋了武漢各類大型制造、商貿(mào)企業(yè)、鐵水公空各運輸行業(yè)重點企業(yè)及A級物流企業(yè)。

　　調研發(fā)現(xiàn)，武漢市物流企業(yè)“弱小散亂”是主基調。八成企業(yè)都是小企業(yè)，公司辦公點，一般都是一張桌子、一個電腦、一個人。

　　即便在集中的園區(qū)，比如東西湖等地，每天小物流企業(yè)撤出和進駐也非常頻繁，租金少，裝備簡單是重要的原因。

　　而物流業(yè)最讓人詬病的則是卷貨卷款，近幾年來這樣的事件層出不窮，本報也曾多次報道。而出現(xiàn)貨損的情況，也讓市民投訴無門。

　　市場不規(guī)范，低價競爭，服務差，人員培訓、現(xiàn)代化管理更是無從談起。武漢市交委人士指出，這從一定程度上使現(xiàn)在的物流越做越死。

　　分析

　　希望提高行業(yè)準入門檻

　　對于湖北省正在對物流業(yè)發(fā)展立法調研一事，武漢市交委人士分析，需要考慮的方面很多，包括土地、倉儲、包裝、運輸、準入、以及執(zhí)行等各個方面。

　　據(jù)他介紹，物流首先面臨的問題就是土地，從規(guī)劃建設的時候就要落實到位，“不能說這個地方來了另一個含金量更高的項目，地就沒了。”目前光靠武漢市物流局還不行，每個區(qū)都應該設一個區(qū)物流局，而且不能是走形式，有了各個區(qū)的對接部門，這樣市物流局具體項目也能找到對接部門。

　　其次是運輸，比如現(xiàn)在的快遞，或者是電子商務，如果出現(xiàn)質量問題，或運輸過程中出現(xiàn)貨損，現(xiàn)在都沒辦法理賠。這個立法怎么界定，是不是有一個具體的處罰標準？

　　他還指出，立法最重要的一個地方就是準入門檻，這個也是目前一些正規(guī)企業(yè)反映最多的地方。記者從武漢市物流局獲悉，目前武漢3000多家登記注冊的物流企業(yè)，成規(guī)模的不到200家。在前期市物流局調研過程中，有不少企業(yè)提出，希望有一個監(jiān)管部門，能夠提高物流行業(yè)的準入門檻，對市場進行有效管理。

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